受到民用无人机产业高速发展、低空空域改革试点工作持续深化等影响，中国低空经济高速发展。“民航第一城”上海，也发布了新政支持低空经济发展。

近日，上海市政府公布了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024~2027年）》（下称《行动方案》），目标是到2027年，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。

低空经济是以1000米或3000米以下空域为依托，涉及无人机、无人驾驶航空器、飞行汽车等多个方面，涵盖空中通勤、物流、旅游、城市管理等多个领域及经济应用场景。上海又将从哪些方面推动低空经济发展？

eVTOL创新企业占全国比例约50%

今年低空经济首次写入政府工作报告。工业和信息化部等四部门此前联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024~2030年）》，提出到2030年，我国通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，形成万亿级规模的通用航空产业市场。

赛迪顾问发布的《中国低空经济发展研究报告》称，根据测算，2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%。

而在低空经济中，电动垂直起降飞行器（Electric Vertical Take-off and Landing，eVTOL），也被称为“飞行汽车”，主要瞄准城市内、城市间的短途飞行需求，是基于国内新能源汽车产业逐步发展壮大，切入陆海空三维交通全面电动化，推动新质生产力发展的新兴赛道。

上海作为中国最早发展低空经济的城市之一，在低空经济的重要载体——eVTOL方面拥有着良好的产业基础。上述《行动方案》重点任务之一，就是围绕领军企业培育行动，提出4项任务，其中包括：培育电动垂直起降航空器领军企业，重点研制4~6人座载人电动垂直起降航空器。

在位于上海金山的湾区高新区御风未来航空科技有限公司（下称“御风航空”）厂房内，一架2吨级载人电动垂直起降航空器MATRIX1（M1）原比例验证机将于近期进行内饰组装。御风航空品牌市场公关副总裁岳婷婷介绍，这架M1验证机将在两个多月后的第七届进博会汽车展馆低空出行展区展出。

作为一家上海本土企业，御风航空研发的多款中小型工业无人机，广泛应用于公共安全、基础设施巡检维护、海洋巡检、应急消防等领域，2020年下半年，该公司开始设计大型载人eVTOL。

岳婷婷说，《行动方案》等政策的出台对他们测试、运营发展都有实际的推动作用，“低空经济只有真正飞起来，未来才能热起来”。

她介绍，该公司的M1电动垂直起降飞行器，采用复合翼构型方案，拥有20个旋翼，最大载重700千克，可乘坐5人。未来将主要用于满足城市内、城市间的短途空中出行需求，把两三小时的交通时间缩短到30分钟左右。去年10月，M1已在上海完成首飞，成为我国首架自主研发、全国产化的2吨级eVTOL。

御风航空、峰飞、时的、沃兰特、磐拓等eVTOL头部企业几乎全在上海，被称为“eVTOL五小龙”。

上海市经济和信息化发展研究中心日前撰文表示，eVTOL行业自身发展的四大基础性要素是“天、地、人、机”，即空域、基础设施、专业性人才、产业链配套。“天”即低空空域航线审批不易，目前缺乏eVTOL部分必要基础设施，在eVTOL配套产业链及技术方面仍面临挑战。

该文建议争取政策突破先行先试、推动技术创新和制造产业化联动、推动产业发展要素资源及设施优化配置等。比如，结合航空应急救援、传统作业、物流配送等领域装备需求，加快推进统标统型，提升eVTOL在不同应用市场的兼容性。资金扶持方面，可以建立产业基金，在eVTOL研发、测试验证、取证等各阶段、全流程保持相应扶持。

场景推动产业发展

示范应用是推动新兴产业发展的重要途径，除了“空中的士”，低空经济还拥有诸多应用场景。

在位于上海市金山区城市沙滩旁的水上平台，一架垂直起降固定翼无人机“丰舟90”稳稳起飞，飞往舟山群岛，约20分钟后，载着舟山海鲜的“丰舟90”降落在水上平台。

丰翼科技华东地区销售总监孙标对第一财经介绍，丰舟90无人机货舱容积72升，最大起飞重量95公斤，具备多种载荷-航程方案，最大载重量（指货物）10公斤时可以飞120公里，最大载重量20公斤时也可以飞到65公里，而且只需要10×10米的平整地面就能原地起降。

今年5月28日，丰翼科技成功完成华东无人机基地至龙华机场的首飞验证，正在逐步实现常态化运营。目前他们采用“丰舟90”无人机执飞的舟山群岛—上海金山的跨海生鲜冷链运输服务，已经实现每天10个架次、一周50个架次的常态化运营。除了新鲜的海鲜，孙标称，他们还将推出无人机送药，无人机送行李、文件等服务。

像丰翼科技这样的企业，在上海金山华东无人机基地有近40家。